Chính phủ điện tử đóng trọn hai vai.

Với kinh nghiệm thực tiễn ở địa phương mình, ông Hà cho rằng đưa việc ứng dụng công nghệ thông báo tại các cơ quan nhà nước vào trong hoạt động cách tân hành chính sẽ tốt hơn, còn nếu thực hiện đồng thời sẽ khó thành công

Sau 10 năm thực hiện, đã có tới 50-60% doanh nghiệp trên địa bàn sử dụng dịch vụ này. Còn ở TPHCM, ông Hà cho biết tỉnh thành đặt ra yêu cầu triển khai ISO tại các cơ quan nhà nước. Đích lâu dài Ông Lê Bộ Lĩnh, Phó chủ nhiệm Ủy ban Khoa học - Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, cho rằng việc xây dựng chính phủ điện tử đòi hỏi rứa lớn của các cơ quan nhà nước và toàn từng lớp, và những đề nghị đặt ra là sự hoàn thiện về mặt công nghệ, sự tuân thủ về mặt pháp luật và đội ngũ cán bộ có năng lực, trình độ.

# TPHCM, cho rằng nên gộp hai nội dung kể trên vào thành một nhiệm vụ, việc áp dụng công nghệ thông tin cần nằm trong kế hoạch canh tân hành chính. Tuy nhiên, trong hai năm gần đây, khi có quy định giao cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư khai triển hệ thống đăng ký kinh dinh qua mạng thống nhất trên cả nước thì chương trình của TPHCM đã bị sụp đổ hoàn toàn và các doanh nghiệp ở thành phố cũng chẳng thể dùng dịch vụ bởi các phần mềm không có tính tương thích với nhau.

Tỉ dụ, TPHCM là địa phương trước nhất trong cả nước khai triển dịch vụ đăng ký kinh dinh qua mạng từ năm 2001. Đà Nẵng luôn đứng trong danh sách những địa phương dẫn đầu trên cả nước về chỉ số vận dụng công nghệ thông báo. Đặt vấn đề như thế, ông nêu Ví dụ, để một trường quốc tế đi vào hoạt động, trước đây chỉ cần ba loại giấy phép thì nay lại yêu cầu thêm một thủ tục nữa; hoặc thủ tục có khi đơn giản nhưng chuyên viên, cán bộ ở cơ quan công quyền lại nhũng nhiễu người dân.

Nhiều đại biểu tham gia cuộc hội thảo cũng cho rằng trong quá trình triển khai chính phủ điện tử tại các địa phương vẫn còn nhiều điểm hạn chế chưa khắc phục được trong một thời gian dài.

Tại buổi hội thoại với lãnh đạo khối cơ quan chính phủ nằm trong khuôn khổ cuộc hội nghị nhà nước về chính phủ điện tử diễn ra ở Hà Nội vào cuối tháng 8 vừa qua, ông Phạm Minh Hùng, Phó vụ trưởng Vụ canh tân hành chính, Bộ Nội vụ, cho rằng kế hoạch cải cách hành chính sẽ tạo nền tảng cho việc ứng dụng công nghệ thông báo, ngược lại, công nghệ thông tin sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ cách tân hành chính, giúp cho công tác chỉ đạo và điều hành cấp quốc gia được công khai, minh bạch.

Để giải quyết vấn đề này, TPHCM có thể phải khai triển một hệ thống đăng ký kinh doanh qua mạng tương hợp với hệ thống của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Ông Sơn cho biết thành phố biển miền Trung này đã cung cấp dịch vụ đăng ký kinh dinh trực tuyến từ năm 2003, nhưng đến năm 2012 phải dừng lại do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ứng dụng hệ thống phần mềm dùng chung cả nước.

Theo ông, nếu tiến hành cách tân hành chính mà không ứng dụng công nghệ thông báo thì sẽ khó thành công. Ông Hà cho rằng điều quan yếu là cơ quan quản lý nhà nước cần đánh giá xem hiện giờ người dân có hài lòng với các thủ tục hiện hành hay không hay cần tiếp kiến giảm số lượng giấy phép trong các thủ tục hành chính.

Song, ở Việt Nam lại đang tách hai nội dung này biệt lập. Còn những dịch vụ khác như đăng ký quyền dùng đất, cấp giấy phép xây dựng, đăng ký kinh dinh thì chừng độ hài lòng của người sử dụng còn thấp. Đã nhiều tháng nay Đà Nẵng không cung cấp dịch vụ công trực tuyến nói trên nữa vì hệ thống cũ đã đầu tư không thể kết nối với hệ thống mới của bộ. 2 trong 1 – đề nghị thế tất Phát biểu tại cuộc hội thảo, ông Lê Mạnh Hà, Phó chủ tịch Ủy ban quần chúng.

Còn theo ông Sơn, việc cung cấp các dịch vụ công qua mạng trong những năm qua vẫn chưa được như sự mong muốn của cả người thực hành lẫn người thụ hưởng. Ở quy mô toàn quốc, theo ông Hùng, cần có dụng cụ đo mức độ bằng lòng của người dân với từng dịch vụ mà Chính phủ cung cấp.

Hiện chỉ mới có một số địa phương hăng hái trong công cuộc canh tân thủ tục hành chính như TPHCM, Đà Nẵng, Cần Thơ và Vũng Tàu thực hiện việc khảo sát mức độ chấp nhận của người dân với từng dịch vụ.

Do đó, theo ông Hà, TPHCM dự định khôi phục lại hệ thống cũ để phục vụ người dân và doanh nghiệp trên cơ sở đảm bảo việc cung cấp đầy đủ những thông báo mà Bộ Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu, để thống nhất hoạt động với hệ thống toàn quốc. Và địa phương này sẽ phải xin kinh phí từ ngân sách trung ương.

Vân Ly Khi đẩy mạnh việc vận dụng Chính phủ điện tử, phần đông công việc liên tưởng đến thủ tục hành chính sẽ được thực hiện trên máy tính, điều này sẽ góp phần hạn chế tình trạng tham nhũng.

Đà Nẵng cũng ở trong cảnh ngộ rưa rứa như TPHCM. Do đó, hai phần việc này phải được tiến hành đồng thời với nhau.

Cụ thể, ở Đà Nẵng, hiện tất cả các xã phường đã có hòm thư điện tử, nhiều dịch vụ công trực tuyến được cung cấp đến người dân. Có cùng ý kiến với ông Lĩnh, ông Hùng của Bộ Nội vụ cho biết thêm rằng Việt Nam đang đặt ra mục tiêu đến năm 2015 tỷ lệ người dân ưng với các dịch vụ của chính phủ điện tử là 60%, và con số này sẽ là 80% vào năm 2020. Dù rằng TPHCM được đánh giá cao trong việc xây dựng chính phủ điện tử, giải pháp công nghệ thông báo được vận dụng ở cấp phường xã và nhiều loại thủ tục hành chính đã được cung cấp trực tuyến đến người dân nhưng ông Hà mong việc triển khai chưa sâu sát, cảm nhận của người dân về tính tiện ích của chính phủ điện tử vẫn mờ nhạt.

Trong thời gian qua, các cơ quan nhà nước, Quốc hội và Chính phủ đã dành sự quan tâm lớn cho hoạt động này và chính phủ điện tử Việt Nam bước đầu được hình thành với đích giúp nâng cao tính sáng tỏ trong công tác quản lý, điều hành của quốc gia, đạt được sự ưng của người dân và doanh nghiệp.

Bởi công nghệ thông báo là giải pháp tương trợ việc kiểm soát quá trình cách tân hành chính, không có nó sẽ không bao giờ đạt đến đề nghị về sáng tỏ hóa. Đây cũng chính là yêu cầu về cải cách quy trình công việc, thúc đẩy tự động hóa nhờ vào ứng dụng công nghệ thông tin. Trong đó, dịch vụ chứng thực giấy khai sinh có chừng độ chấp nhận cao, đạt 80%. Riêng Sở thông báo và Truyền thông cũng đã kết hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ (cơ quan chuyên về tổ chức bộ máy) của đô thị để triển khai chính phủ điện tử đạt kết quả.

Tán thành với quan điểm của ông Lê Mạnh Hà, ông Phạm Kim Sơn, Giám đốc Sở thông tin và Truyền thông Đà Nẵng, san sẻ thêm rằng việc triển khai chính phủ điện tử ở cấp địa phương chưa được thuận lợi vì những lý do kể trên, song mỗi thị thành đã tìm cách thức riêng để khắc phục.

Nhưng điều mà các nhà lãnh đạo địa phương băn khoăn hơn cả là hệ thống do bộ triển khai đến nay vẫn chưa làm được việc cấp giấy phép đăng ký kinh doanh qua mạng.

Cụ thể, cấp bộ ngành áp đặt các hệ thống áp dụng công nghệ thông báo dùng chung toàn quốc mà hệ thống này lại không tương thích và kết nối được với hệ thống mà địa phương đã xây dựng trong nhiều năm qua. Trên thực tế, Sở Kế hoạch và Đầu tư TPHCM đang gặp phải tình trạng quá tải bởi mỗi ngày đều có hàng trăm doanh nghiệp đến đây để đăng ký kinh dinh, từ đó dễ nảy tiêu cực. Từ đó, ông Hà đề xuất khi các bộ ngành bắt tay xây dựng một hệ thống công nghệ trong khuôn khổ chính phủ điện tử trên khuôn khổ toàn quốc thì cần dựa trên nền tảng mà các địa phương đã làm trong thời kì qua để việc kết nối được hiệu quả, tránh đứt quãng và không ảnh hưởng đến hoạt động cung cấp dịch vụ cho người dân.